El Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas, Patricio Sanhueza Ulloa, informó hoy que trabajadores que prestan servicio a la Empresa Constructora Santa Fe, a cargo de la pavimentación de la Ruta 7 Norte en el tramo Fiordo Queulat-puente Chucao, realizaron una manifestación e interrupción de la transitabilidad en la Ruta 7 Norte con el fin de lograr que la empresa constructora realice el pago de sus remuneraciones y previsiones.

En una primera instancia la empresa constructora llegó a un acuerdo con los trabajadores, pero éste finalmente no fue concretado y hasta este momento cuando son las 17:55 horas de hoy martes 12 de abril, aún se mantiene la movilización en este sector de la zona norte de la región de Aysén, con interrupciones en el tránsito durante 30 a 40 minutos aproximadamente y posteriormente los trabajadores dan continuidad al tránsito vial.

Por su parte, el Gobierno a través de los Secretarios Regionales Ministerial de Obras Públicas, de Trabajo y Previsión Social y de Economía, Fomento y Turismo se encuentran trabajando en varias líneas de acción con el fin de apoyar a los trabajadores que hoy se encuentran afectados por esta situación desde diversos frentes. 

Al respecto, el SEREMI del MOP Patricio Sanhueza señaló “Como Ministerio de Obras Públicas y por mandato del Delegado Regional Rodrigo Araya y de la Gobernadora Regional Andrea Macías, junto a la Secretaría Regional Ministerial del Trabajo y Previsión Social y de Economía, Fomento y Turismo estamos realizando todas las gestiones inmediatas posibles para lograr que la empresa pague las remuneraciones a sus trabajadores, así como también analizar futuros escenarios para apoyar a los afectados, que no solamente son los trabajadores, sino también son quienes prestan servicios y/o proveedores de la empresa. En esta misma línea, también como Ministerio de Obras Públicas estamos tomando un conjunto de medidas para resolver esta situación que aqueja a los trabajadores y hoy tenemos a nuestro Inspector Fiscal del contrato en el sector, quien se encuentra escuchando a los trabajadores e informándoles las gestiones que como Ministerio de Obras Públicas nos encontramos realizando y está acelerando la documentación de pago; también, nos hemos estado contactando con directivos de la empresa para que ésta realice el pago a sus trabajadores. Además, la próxima semana y de acuerdo a las facultades que nos entrega el Reglamento de Obras Públicas, vamos a proceder a solicitar los fondos de la empresa como otra medida para asegurar el pago de sueldos e imposiciones a los trabajadores, así que instamos a la empresa constructora Santa Fe a que de cumplimiento a sus obligaciones laborales en este contrato, así como también en otros dos contratos que tiene a su cargo y que se encuentran ubicados en la zona sur de la región de Aysén, en los que hoy también tenemos trabajadores que han decidido parar sus faenas, lo que es legítimo porque todos y todas las trabajadoras del país deben poder recibir sus sueldos por los trabajos y/o labores que realizan”.

A su vez, el Seremi de Trabajo y Previsión Social, Humberto Marín Leiva, se refirió a la realización de una fiscalización el día lunes, por parte de la Inspección del Trabajo de Cisnes, quien se trasladó y se constituyó en el lugar de la paralización. “Como sector trabajo, concurrimos el día de ayer con nuestros fiscalizadores a fiscalizar la obra y particularmente, la deuda de remuneraciones que tiene la empresa con los trabajadores, logrando constatar que existe una deuda del mes de marzo de remuneraciones y dos meses impagos de deudas previsionales, cursándose las multas correspondientes. Lo que hoy día nos convoca es, precisamente, cómo somos capaces de avanzar en el pago de los sueldos, de las remuneraciones. Destacar que esta es una deuda que tiene la empresa con los trabajadores, sin embargo, por instrucción del Delegado Regional, estamos viendo la forma de poder hacer uso de este mandato que tiene Obras Públicas para descontar de algún estado de pago, como bien lo plantea el SEREMI de Obras Públicas, y poder así hacer pago de las remuneraciones adeudadas”, detalló.

Una serie de reuniones con los equipos de las Direcciones Regionales del MOP y paralelamente con la Delegación Presidencial Regional y las Delegaciones Provinciales ha estado realizando el Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas, Patricio Sanhueza Ulloa el objetivo de acordar junto a los diversos sectores y representantes de la comunidad alternativas de solución a una importante serie de desafíos y/o materias pendientes que son de suma urgencia para la comunidad abordar a la brevedad.

“Partimos nuestra gestión trabajando internamente con los equipos para escuchar y conversar con ellos respecto de sus preocupaciones y necesidades, así como también transmitirles esperanza en este nuevo gobierno y confianza en que la carrera funcionaria vuelva a tener un rol preponderante en nuestro Ministerio. Paralelamente, junto a los equipos hemos realizado un diagnóstico en detalle de la situación actual en materia de inversión, obras construidas, en ejecución y obras que hoy presentan importantes problemas que afectarán a los usuarios y que a partir del 11 de marzo son parte de la cartera de desafíos que estamos asumiendo”.

Hoy -agregó la autoridad regional del MOP- “el diagnóstico demuestra que tenemos dos contratos en la Ruta 7 que van a ser liquidados y por lo tanto, las obras van a tener un período de tiempo de discontinuidad en su ejecución lo que afectará a nuestros usuarios y usuarias de la red vial en ese sector e impactará negativamente en la absorción de mano de obra y en el área productiva y económica de la región, por lo que hoy estamos concentrados en buscar soluciones viables a estas situaciones heredadas, para dar continuidad a la ejecución de estas obras que son de gran relevancia; a esto se agrega, que hay alrededor de dos contratos más en los que no tenemos certezas respecto de su ejecución en otros sectores de la región, por lo tanto para Vialidad, que es la Dirección Regional del MOP que tiene a su cargo del orden de un 80% de la inversión ministerial, esto es grave, porque no nos permite avanzar al ritmo que necesitamos para poder llevar a efecto estos cambios”.

Pero no todo son noticias negativas, agregó la autoridad sectorial porque “estamos avanzando en la licitación de la pavimentación del camino hacia lago Atravesado y también estamos avanzando en el proceso expropiatorio de cuatro rutas para el proyecto de mejoramiento de caminos varios de la comuna de Coyhaique y de la Ruta 265-CH cruce Maitén-Guadal. Existe un avance realizado del año pasado en el camino puente Osses- escuela El Claro hacia el sector Huemules y también desde el sector puente Osses con dirección hacia el sector de Las Antenas. Adicionalmente, en un tercer camino que se ha avanzado bastante en materia de expropiaciones es el de Tejas Verdes a las Bandurrias, por lo tanto hoy lo que vamos a hacer es completar otras etapas del plan expropiatorio para preparar a fin de este año las respectivas licitaciones. Hoy estamos ejecutando lo que se programó el año pasado y que está incluido en el Decreto de ejecución presupuestaria del Ministerio de Hacienda, por lo tanto, este año no tenemos mucho margen para hacer modificaciones, y lo lógico es ejecutar las obras ya programadas y solucionar los problemas heredados, así que en ese sentido la buena noticia es que todas las obras que podamos ejecutar las vamos a concretar. Estamos también trabajando internamente en el Programa de Conectividad Interior, que sabemos es muy sentido por la comunidad y el que aborda caminos de menor estándar en donde hoy día no contamos con infraestructura pública y/o puentes, y  en donde nos piden exigencias superiores como tener las fajas inscritas para poder materializar estas obras, por lo tanto estamos trabajando en ello debido a que el año pasado no se pudo  realizar obras y queremos enfocar nuestros esfuerzos este año en este programa también para poder concretar obras. En otras áreas del MOP vamos a continuar trabajando en el Plan de Cuencas que hoy día ejecuta la Dirección de Aguas, vamos a avanzar en generar nuevos y más  diseños y obras de Servicios Sanitarios Rurales para el abastecimiento de agua potable rural; también hemos conversado con el Delegado Presidencial Regional respecto del Convenio de Programación para la pavimentación de la Ruta 7, y de efectuar un catastro de todos los proyectos que tenemos tanto en ejecución como en etapa de idea y generar una instancia de trabajo coordinado entre las diferentes Instituciones e instancias de financiamiento para la ejecución de obras de diversa índole. Nuestro enfoque estos cuatro años es pensar los diseños y construir infraestructura para el buen vivir, lo que dice relación con ser buenos vecinos y no pensar solamente en una infraestructura que sirva a los usuarios, sino que además sirva y sea amigable con  toda la comunidad y  con el Medio Ambiente”.

Con respecto a las obras inconclusas que se encuentran en el acceso norte a la ciudad de Coyhaique, el SEREMI del MOP informó que  “estamos logrando finiquitar la parte administrativa del contrato anterior, lo que nos va a permitir preparar una nueva licitación y terminar esas obras que incluyen la construcción de una rotonda, terminar el acceso al puente, señalización, delimitación y otras partidas que no fueron ejecutadas, así que esperamos durante este año poder dar inicio al proceso de licitación de esa obra”.

Consultado respecto a la situación de conectividad entre Chile Chico y Puerto Ingeniero Ibáñez e interior, Patricio Sanhueza señaló que “esa es nuestra mayor ocupación y preocupación. Estamos trabajando con los equipos del Ministerio de Transportes, de la Delegación Presidencial Regional y Delegación Provincial de General Carrera para avanzar y dar premura a las soluciones para mejorar las condiciones de conectividad lacustre de la comunidad y alternativas de solución definitiva”.

Como trascendental para la comunidad calificó el Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas, Patricio Sanhueza Ulloa, la modificación al Código de Aguas que a partir del miércoles 06 de abril del año en curso se encuentra plenamente vigente y que dentro de sus modificaciones considera el agua como un derecho humano y un bien nacional de uso público, así lo destacó la nueva autoridad regional del MOP en el marco de la realización de una de sus primeras actividades como jefe regional de la Cartera.

Consultado al respecto, el SEREMI del MOP indicó que “estamos muy felices de poder comunicar a la comunidad que este miércoles 06 de abril ha entrado en vigencia la modificación al Código de Aguas que avanza en la línea que nosotros creemos es la correcta, y que responde a las demandas de la población muy sentida por los grupos sociales y medio ambientales que han trabajado tan arduamente para alcanzar estos logros, que dicen relación con privilegiar el acceso humano al agua, así como también apunta a la protección del medio ambiente. Esta modificación considera el agua como un derecho humano y también como un bien nacional de uso público, lo que le entrega mayores atribuciones a la Dirección General de Aguas para poder trabajar en el resguardo y protección de este recurso. En la línea del medio ambiente es destacable que no se van a poder constituir derechos de aguas en los glaciares y en los bofedales en la zona norte del país. Todo esto da respuesta a estas demandas tan sentidas por la población, así que invitamos a la comunidad a estar atentos y atentas a los Medios de Comunicación y a informarse sobre estas modificaciones, cambios legales, normativos y procedimentales antes de ingresar sus solicitudes y verificar si están cumpliendo con los nuevos requisitos los que anticipamos se han flexibilizado y son menores a los requeridos anteriormente”

El pasado 25 de marzo el presidente Gabriel Boric firmó la promulgación de la nueva Ley que reforma el Código de Aguas, proyecto que estuvo once años en el Congreso y que incluye más de 130 modificaciones, siendo estas el primer paso para cuidar y gestionar en forma más justa y eficiente los recursos hídricos, lo que también permitirá enfrentar el cambio climático y la sequía.

Sobre el particular, el Director de la Dirección General de Aguas del MOP (S) en la región de Aysén, Jorge O´Kuinghttons Villena destacó “la modificación del Código de Aguas ha sido muy esperada por nuestro Servicio, porque nos da mayores herramientas para manejar el agua frente a un escenario en el país de escasez hídrica; un escenario de crecientes conflictos por el uso del agua y un escenario que requiere un manejo del agua bastante más actualizado a las demandas del país hoy día. El Código de Aguas fue modificado y el miércoles 06 de abril fue publicado en el Diario Oficial, por lo tanto a partir de esa fecha está vigente la nueva Ley. Dentro de sus ejes más importantes destaca que se prioriza el consumo humano, el consumo de agua de las personas versus otros usos del recurso hídrico. Antes, las solicitudes se resolvían por prelación, y a partir de este miércoles se van a resolver según el uso que se manifieste en la solicitud y dentro de ellos la prioridad es el consumo humano y de saneamiento. Por otro lado, también se fortalecen las atribuciones que tiene la Dirección de Aguas para asegurar el consumo de agua en los Servicios Sanitarios Rurales que abastecen a la población; también se cambia el régimen de los derechos de aprovechamiento de agua respecto a su caducidad. Hoy los derechos se van a entregar por 30 años y se evaluará la prorroga a petición del interesado al finalizar ese período, no como antes que los derechos se otorgaban a perpetuidad; otra modificación importante es que hoy día la Dirección General de Aguas tiene la obligación de trabajar en establecer por cada Cuenca del país Planes Estratégicos de Cuencas que tienen como finalidad coordinar y trabajar con los diversos Servicios Públicos y tratar de resolver los problemas con una mirada más amplia e integral y que considere las Cuencas; y finalmente, le entrega a la Dirección General de Aguas (DGA) atribuciones para enfrentar problemas en situaciones de severas de sequía, como redistribuir el agua, entre otros”.

Por su parte, el Analista Legal de la Dirección General de Aguas del MOP en la región de Aysén, Carlos Flores Olivares resaltó algunos procedimientos que deberán cumplir las personas al solicitar sus Derechos de Aprovechamiento de Aguas, indicando que “actualmente existe un procedimiento de admisibilidad, por lo tanto todas las personas que presenten sus solicitudes de Derechos de Aprovechamiento de Aguas deberán ser previamente visadas por la Dirección de Aguas para posteriormente ser publicadas en los Medios de Comunicación, por lo tanto les sugerimos a las personas que cuando realicen alguna solicitud esperen la resolución de la DGA que la declare admisible para que procedan a la publicación de la misma, y ante cualquier duda, los invitamos a nuestras oficinas ubicadas en calle Riquelme 465 para aclarar sus requerimientos en forma presencial o bien llamándonos al teléfono 67-2572266, pudiendo además presentar sus solicitudes presencialmente o vía online a través de nuestra página web: www.dga.cl, teniendo presente que las solicitudes que correspondan a provincias distintas de Coyhaique, deben presentarlas en las Delegaciones Provinciales pertinentes”.

Luego de que este viernes el Presidente de la República, Gabriel Boric, promulgara la reforma al Código de Aguas -que fue despachada por el Congreso Nacional a comienzos de enero- la ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, y el ministro de Obras Públicas, Juan Carlos García, valoraron el avance que implica esta ley, que permitirá entre otras cosas declarar las aguas, independiente su estado, como “bienes nacionales de uso público”. Además, ambas autoridades se comprometieron a comenzar a trabajar desde hoy mismo en la implementación de las oportunidades que ofrece esta reforma.

Para el ministro Juan Carlos García, esta reforma implica que “se garantiza el derecho humano al agua para todas y todos. Lo que se busca es una transición hídrica justa, que solucione los problemas de inequidad que padecen miles de chilenas y chilenos en el acceso a este vital elemento”. 

El ministro de Obras Públicas también agregó que este avance es aún más importante, en medio del contexto ambiental que vivimos, donde se requiere “avanzar con urgencia en nuevas medidas, para enfrentar con decisión el cambio climático, a través de una mirada integral del cuidado del agua, desde lo social y lo ambiental y una participación activa de la gente”. 

Por su parte, la ministra Maisa Rojas señaló que hoy se cuenta con un instrumento que entrega oportunidades para hacer un uso más sustentable del agua. “Reconocer que el agua es un bien nacional de uso público permite y facilita las acciones del Estado para resguardar el consumo humano y saneamiento y para cuidar nuestros ecosistemas”, expresó. 

La titular de Medio Ambiente destacó también que «por primera vez se integra al cambio climático como un factor que amenaza y limita la disponibilidad de agua. Y muy importante, se protege la función ecosistémica del agua, resguardando y prohibiendo la entrega de derechos en glaciares, sectores de vegas, bofedales, humedales y áreas declaradas bajo protección de la biodiversidad».

Cabe mencionar que la modificación al Código de Aguas se inició por moción parlamentaria en la Cámara de Diputados el 17 de marzo de 2011, siendo finalmente aprobada y despachada por el Congreso en enero de este año, con votación unánime del Senado. 

1. Se establece la prioridad del agua para el consumo humano, saneamiento y usos domésticos de subsistencia por sobre otros usos, tanto en el otorgamiento como en el ejercicio de los Derechos de Aprovechamiento de Aguas (DAA), así como en la redistribución cuando existan condiciones de escasez. 

 

2. En Servicios Sanitarios Rurales se fortalece su gestión. El Presidente de la República, sobre la base de informe de la Dirección General de Aguas, puede constituir DAA aun sin disponibilidad administrativa, entre otras medidas.

3. Los nuevos derechos se otorgarán por 30 años (los antiguos derechos son indefinidos) y se renovarán automáticamente si estuvieren en uso y, además, la DGA podrá otorgar derechos con una duración menor.

4. Se establece que la Dirección General de Aguas (DGA) elaborará Planes Estratégicos de Recursos Hídricos (PERH) para cada una de las 101 cuencas del país en un plazo máximo de 10 años y su posterior actualización. 

5. En situaciones severa sequía (condición para declarar zona de escasez), se otorgan mayores atribuciones a la DGA para redistribuir el agua en favor del consumo humano y uso doméstico de subsistencia, pudiendo exigir a los y las usuarias, alcanzar un acuerdo con plazos perentorios para el uso del recurso disponible o en caso contrario proceder a la intervención para cumplir con el objetivo.